党的二十届三中全会《决定》提出：“完善强农惠农富农支持制度”“壮大县域富民产业”“推动科技创新和产业创新融合发展”等制度性举措，为做强县域富民产业指明了方向路径。大荔县深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，锚定“大美大荔 共同富裕”奋斗目标，坚持农业兴县、工业强县“双轮驱动”发展思路，聚焦县域首位产业大荔冬枣，以创建国家现代农业产业园为依托，强化科技赋能、改革驱动，系统推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，围绕“一颗枣”走活了“致富路”。
做法成效
一是做优产地，培育“生态枣、健康枣”。坚持经济效益和生态效益并重，降本和增效并举，打好组合拳，培育“好产地”。改善土壤环境。围绕测土配方、提质增产、土壤改良等持续推进试验研究，推广应用绿色生态种植方式，加大土壤有机肥及菌肥投入，引进杀虫灯、粘虫板等系列绿色防控技术，冬枣种植从原来使用常规农药、化学防治转变为生物制剂、物理防治为主，果园有机肥替代超过90%，土壤有机质含量提高20%，为生产优质冬枣奠定坚实基础。强化投入管控。发挥农业投入品监管信息平台作用，严格农业投入品市场准入管理，探索建立农业投入品和农资企业“白名单”制度，帮助群众优选农资、降低成本，稳步实现枣农减负和高效监管双赢。推进棚体改造。组建国内最权威、最知名的百名科研专家团队，探索“一防二保三促”栽培技术，建设日光温室、钢架棉被、春暖、遮雨等4种设施大棚，冬枣货架期长达半年以上，竞争优势更加突出。
二是做好品种，培育“科技枣、绿色枣”。坚持“好种出好苗”，积极抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，攥紧农业“芯片”，提高生产标准，拿稳行业话语权、主导权。加强品种研发。加大与西北农林科技大学等校地合作力度，联合设立冬枣试验示范站，实施冬枣优系芽变选育和杂交育种，筛选宜机化、轻简化和抗逆性强的替代品系，自主培育的“冬枣820”通过了省林业局林木良种审定，“大荔冬枣2号”良种选育及示范荣获陕西林业科技成果奖，有效节省劳力成本40%，价格上浮15%到20%。试验延迟栽培。建成冬枣延迟栽培技术试验点3个，创新设计了冬枣双层、双膜、双棉被式的双层棚体结构，内设全套水肥一体化系统、升降温系统、智能控制系统等，通过强制休眠、破眠技术，打破冬枣正常生理周期，让冬枣“秋发芽、春结果”，试验成功后将有力填补“春节”前后的市场空白。健全标准体系。创新“1+4+8+N”冬枣标准化管理模式，参与修订国家《冬枣产品标准》，主持修订《冬枣产地环境技术规范》《设施栽培技术规程》省级标准，因地制宜制定《冬枣标准十条》县级标准，建立了涵盖产地环境、水肥管理、病虫害防治、设施建设等全方位全产业链的标准体系，扛牢“大荔冬枣”行业龙头地位。
三是做强质量，培育“品质枣、安全枣”。把守护老百姓舌尖上的安全作为种枣务枣的出发点和落脚点，用宣传开路、用制度管人、用平台追溯，产出来高品质、管出来安全感。加强宣传引导。建立“科研团队+技术推广队+果树服务队”三支队伍，引进科研专家20人，培育“田秀才”“职业农民”5000余人，带动全县枣农种好树、结好枣、拓销路。开发应用“大荔冬枣精准施肥APP”，为果农发放冬枣全周期管护知识台历，大力宣传农产品质量安全法律法规和标准化生产相关知识，常态化开展农技指导。强化监管执法。成立冬枣质量安全工作专班，组建冬枣质量安全巡查“三支队伍”，紧盯田间地头、交易市场等重点区域，对全县12个冬枣主产镇冬枣生产、加工、销售等各环节开展全方位、无死角执法巡查和宣传引导，严肃查处摘青上市、以次充好、违规使用包装、缺斤少两、滥用催红药品等违规案件，把牢了冬枣入市质量关。严格流通管理。成立大荔县冬枣质量安全促进会，建立“大荔冬枣”区域公用品牌使用申报授权制度，推行营销经纪人、客商、冷链、运输企业备案登记制度，严厉打击破坏大荔冬枣品牌形象行为，促进市场公平公正。建立农产品质量安全监管平台，围绕源头可追溯、过程可监控，对纳入平台的龙头企业、合作社、家庭农场等实行二维码追溯管理，消费者通过查看溯源标签或用手机“扫一扫”，就能方便快捷地查看冬枣生产信息和检测结果，确保吃得安全放心。
四是做活营销，培育“富民枣、希望枣”。围绕冬枣延链增值和营销推介，持续做强载体、开拓路径、提升影响，让好产品卖出好价格、拥有好口碑。延伸加工链条。培育沙苑黄花等市级以上产业化龙头企业23家、关中红等加工销售企业26家，发展大棚薄膜、生物质等产业上下游中小微企业74家，率先引进真空微波干制等技术，开发了脆冬枣、枣花蜜等深加工产品10多种，带动冬枣实现全链增值、全面收益。做强销售经营。构建“公用品牌＋企业品牌＋产品品牌”立体化营销体系，搭建“县物流产业园+镇集散中心+村专业代办”销售矩阵，组建秦农尚品科技公司，带动发展产地合作社344家。搭建三级电商服务体系，1500余家电商企业，1000多个遍布全国销售网点，直营窗口遍布“北上广深”等40个大中城市，带动电商交易额突破30亿元。主动外出推介。先后在浙江金华、四川成都等地举办“牵手亚运”“川渝之约”等专题推介会，促成签订《大荔农产品市场产销战略协议》《冬枣物流协议》等，大荔县农副产品（成都雨润）销售专区成功挂牌，大荔冬枣搭乘“一带一路”东风远销20多个海外市场，出口售价比普通市场高出60%。
问题短板
在围绕首位产业大荔冬枣做强“土特产”大文章的实践中，大荔县趟出了一条具有大荔特质的新路径。但面对现代化建设、高质量发展带来的新机遇、新挑战，以及全国各地激烈竞争态势和群众更高需求，大荔冬枣产业发展还面临一些困难和挑战。一是品种推广还需加强。“大荔冬枣2号”“冬枣820”等新优品种目前处于试验推广阶段，种植规模还比较小，还需进一步加大推广普及力度，全面提升全县冬枣果品品质。二是技术研发仍要提速。延迟栽培和轻简化宜机化栽培技术还处在试验和集成阶段，智能化、物联网等现代化技术应用还不够广泛，果品后熟期短、不耐贮存等瓶颈还未完全突破。三是品牌保护还要加力。推进“大荔冬枣”品牌保护和质量安全，是一项系统性、持续性工程，稍有松懈就有可能引起反弹，需要进一步整合各方力量，发挥各个层面的主观能动性，形成久久为功的强大合力。
经验启示
一分耕耘一分收获。经过不懈努力，大荔冬枣蝉联“中国果品区域公用品牌价值榜”前10强，品牌价值67.34亿元、产值过百亿、鲜食枣类全国排名第一，入选杭州亚运会官方指定鲜食水果，荣获中国国际林博会金奖，带动全县涌现出亿元村20个，成为群众增收致富的“金蛋蛋”“钱串串”。在冬枣产业发展的过程中，大荔县积累了四方面启示经验：
启示一：科技赋能是大荔冬枣产业发展的首要前提。大荔县是秦创原农业创新驱动平台试验区，始终坚持“让现代农业插上科技的翅膀，让创新驱动走向田间地头”理念，聚集了育种、栽培、设施、植保、土壤肥料、贮藏加工、农业气象等相关领域专家20余名，着重做好“科研、示范、推广”三篇文章，建成全省种类最全的枣种质资源圃，为冬枣产业储备优良种质资源。得益于此，大荔县推进冬枣产地提升、品种研发、质量安全就有了底气和支撑。
启示二：示范引领是大荔冬枣产业发展的重要抓手。大荔县依托国家现代农业产业园建设，系统推进种业研发、加工延链、仓储物流、科技支撑、绿色发展、联农带农等工作，建设标准化枣园21.35万亩，建成冬枣酒、脆冬枣、冬枣果脯、冬枣罐头等深加工生产线5条，打造“农村电商+冬枣特色农产品”致富村50个，产业园废弃枝条秸秆利用率、农膜回收利用率、农业废弃物综合利用率分别达到96.1%、93%、93%。得益于产业园的集聚带动效应，园区覆盖范围内5.5万户农户共享增值收益，果农户均收入超10万元。
启示三：机制健全是大荔冬枣产业发展的有力支撑。探索建立了“党管方向、政府服务监管、协会搭桥引导”的冬枣质量安全监管运行机制，成立了大荔县冬枣质量安全促进会，搭建起了政府和市场之间的桥梁纽带，最大化整合多方资源，把农产品生产、加工、贮运、销售、检测、宣传等各方面的关系统筹起来，维护公平公正、稳定销售价格、抵御市场风险。通过一系列机制，捋顺了维护冬枣质量安全的职责职能，从过去的政府单独一家宣传引导和执法监管，变成了党委、政府、协会、枣农、客商等共同参与、齐抓共管的互利共赢态势。
启示四：群众自愿是大荔冬枣产业发展的内核动力。“人老实、枣好吃”的谚语充分印证了大荔人民吃苦耐劳、敢于打拼的人文精神。黄河滩区的土地过去盐碱化严重，但勤劳质朴的大荔人民克服种种不利因素，对土地进行了综合性改良，用辛勤汗水和满腔热情播种每一颗冬枣，特别是，面对冬枣大棚的更新换代、新优品种的试验推广、水肥管理的技术革新，大荔老百姓及时更新观念、主动抢抓机遇，先行试验推广各种新技术、新事物。在党委政府的引导下，大荔枣农自觉守好增收致富的“金蛋蛋”“钱串串”，冬枣的果品品质不断改善、货架期持续拉长，实现了“质效双增”。（作者系大荔县委副书记）
