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抓党建促乡村振兴的保山路径

发布日期:2022-09-07 15:19:23 来源:云南日报
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  保山市各级党组织坚决扛起政治责任,探索抓党建促乡村振兴的新路子

  杨绍虎

  实施乡村振兴战略,是新时代做好“三农”工作的总抓手,是抓实农村基层党建的总遵循。云南省保山市各级党组织、组织部门深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述和重大部署,坚决扛起政治责任,积极探索抓党建促乡村振兴的新路子。

  强化区域化布局。把农村基层党建重点转移到抓党建促乡村振兴上来,形成一盘棋推动。一是筑牢主题主线意识。通过会议部署、主题培训、专题研讨、宣传宣讲等,引导基层党组织把抓党建促乡村振兴作为主题主线,并且做到一以贯之。二是制定系列政策。研究制定保山市《关于抓党建促乡村振兴的意见》等,把抓党建促乡村振兴列入保山市基层党建高质量发展五年行动计划,分年度制定工作方案、责任清单、重点项目清单等,构建联系紧密、相互贯通的政策体系。三是科学谋划区域布局。主动融入云南省基层党建“一带四区”整体布局,提出在省级乡村振兴重点帮扶县施甸县建设“抓党建促乡村振兴提升区”,在隆阳、腾冲、龙陵、昌宁4个县(市、区)产业发展较好的地方建设“抓党建促乡村振兴标杆区”的目标,形成区域布局。

  强化一体化聚力。乡村振兴需要各方资源和力量一体推进。一是“五级”书记带头。健全完善“五级书记抓乡村振兴”责任体系,推动基层党政“一把手”把主要精力放在抓“三农”工作上,形成上下联动、五级同抓、一起落实的责任共同体。二是领导干部联系指导。把市、县两级党委和政府负责同志乡村振兴的联系点,确定为抓党建促乡村振兴联系点,同谋划、同部署、同推进。三是选派工作队员驻村帮扶。制定相关实施意见,持续向重点乡村选派第一书记和工作队,并从严规范管理。四是派出人才专项帮扶。实施保山籍在外人才“暖心回流工程”,加强腾冲“云南省柔性引进高层次人才基地”建设,培育壮大乡村人才队伍。五是激发群众内生动力。开展“听党话、感党恩、跟党走”等系列教育活动,召开党群议事会、村民代表大会、村民小组会、户长会、群众会等,动员群众自觉参与乡村振兴。

  强化项目化推进。实行项目化,推进“五大工程”。一是党组织书记和村级后备力量培养工程。依托乡村集中换届,选优配强乡村领导班子;对村党支部书记实行县级党委备案管理;实施农村优秀人才回引计划和“一村一名大学生”培育计划,建强骨干队伍。二是党组织引领创办专业合作社工程。推动建立农民专业合作社绑定农户、龙头企业绑定农民专业合作社的“双绑定”利益联结机制,初步探索出利润反哺、联合经营、入股分红、利益捆绑、组织领办、电商助推、公司成长7种模式。三是集体经济强村工程。积极争取中央和省级财政扶持壮大村级集体经济项目资金支持,探索形成资产租赁型、异地开发型、抱团取暖型等10种发展模式。四是基层党组织规范化工程。实施村民小组党支部规范化建设工程,开展党支部分类晋级。五是抓党建促基层治理工程。推行“五户联防”“十户联防”邻里守望互助模式,实施“建设美丽家园先锋行动”等,提升乡村振兴善治水平。

  强化机制化保障。完善制度机制,确保乡村振兴一张蓝图绘到底。一是建立典型引路机制。因地制宜建设内生驱动型、村企合作型、产业带动型、农旅融合型、观光体验型等示范点,以先进带动后进,以典型引领全面。二是建立擂台比武机制。以县为单位,每季度开展“大比武”“擂台赛”,市级每半年开展1次现场推进会,通过现场观摩、现身说法、评比打擂、座谈研讨等,推动各级党组织相互学习、共同提高。三是建立考核奖惩机制。把抓党建促乡村振兴情况作为各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核、领导班子和领导干部年度考核重要内容。将年度考核“优秀”比例向乡镇一线倾斜,激励党员干部主动担当作为。

  (作者系中共保山市委常委、市委组织部部长)


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